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可再生能源“断奶”阵痛 海上风电“退补”需谨慎

正在汹涌澎拜扶植中的海优势电再次迎来不确定性。近日,有消息显示,有关部门或将在2021年之后取消海优势电国家补贴;与此同时,省级财政补贴也存在较强不确定性。一旦政策落地,意味着我国海优势电将提提高入平价上网期间。

成长海优势电是我国能源革命的一定选择。一个时期以来,消纳难限定了我国新能源成长,与陆优势电集中在西北要地本地不合,海优势电因为紧邻我国东部沿海电力负荷中间,消纳前景异常广阔;同时,海优势电对电网加倍友好。当前,浩繁国家将海优势电作为加快推进能源转型的核心路径。我国成长海优势电拥有天然上风。我国海岸线长达1.8万公里,可使用海疆面积300多万平方公里,海优势能资本富厚。根据中国景象局风能资本详查初步成果,我国5米至25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度范围内,风电可装机容量约2亿千瓦。颠末多年的稳步成长,无论是在可开拓的资本量上,照样在技巧、政策层面,我国海优势电今朝已基础具备大年夜规模开拓前提。

不过,装机量赓续增长,也给国家补贴制造了难题。弗成否认的是,海优势电是今朝度电资源最高的可再生能源之一。海优势电今朝0.85元/千瓦时的标杆电价,约合每千瓦时电补贴0.4元阁下,是陆优势电度电补贴金额的3倍阁下。与此同时,政府补贴缺口正在拉大年夜,据国家发改委能源钻研所测算,截至2018岁尾,可再生能源补贴拖欠已经达到2000亿元。

补贴缺口问题必要积极办理,但也要斟酌到海优势电现阶段面临的现实问题。我国陆优势电成长较早,经由过程十余年的补贴,规模已经跃居天下第一,技巧也获得长足进步,在大年夜部分地区能够实现平价上网。然则,海优势电还处于起步阶段,规模较小,未来几年是技巧立异和厘革的关键期,仍有很多降本增效空间。比如,经由过程利用大年夜型化机组,可以有效低落初始投资、安装与运维用度;再加上大年夜规模开拓所形成的规模效应、专业化施工船舶和设备的投用、数字化技巧手段的遍及等,都将带动全生命周期资源下降,以及发电效率提升。

一个财产走向成熟难免要经历“断奶”的阵痛,可再生能源退补是大年夜趋势,但如今我国海优势电刚进入高速成恒久不久,政策调剂还要确保财产康健成长不受影响。因而,政策的继续性对起步阶段的海优势电财产至关紧张,不搞“一刀切”也该当是海优势电退补的基滥觞基本则。慢慢退坡,包管必然的市场容量,有助于海优势电进一步成长。同时,斟酌到国家补贴的现实艰苦,以及成长海优势电对地方经济成长的带动感化,在国补稳步退出的同时,直吸收益于海优势电成长的相关省份也该当承担起响应的责任,高瞻远瞩,接力补贴,为海优势电成长营造稳定的政策情况,助力其尽快走完关键成经久,成为地方经济社会成长的新引擎。

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